Итоги третьего рабочего совещания в Госдуме с представителями интернет-отрасли по вопросам закона «Право за забвение»

Дата публикации: 11 декабря 2015

11 декабря 2015 г. на площадке Экспертного совета при Комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи состоялась очередная рабочая встреча представителей Интернет-отрасли (РАЭК, Mail.ru Group, Google, Rambler&Cо, Яндекс, Microsoft), Интернет-пользователей (РОЦИТ) и представителей Комитета Госдумы.

Встреча стала третьей по счету, посвященной обсуждению проекта федерального закона № 804140-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», основой для которого является Федеральный закон № 264-ФЗ (т.н. закон «О праве на забвение»), который вступает в силу с 1 января 2016 года. Законопроект № 804140-6 разработан в целях введения административной ответственности операторов поисковых систем за необоснованный (незаконный) отказ гражданину, обратившемуся к указанному оператору прекратить выдачу ссылок.

Первая и вторая встречи на данную тему состоялись 17 сентября и 28 сентября 2015 года.

Вниманию участников встречи №3 был представлен текст законопроекта с поправками, подготовленными Комитетом Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи с учетом замечаний и предложений, высказанных на предыдущих встречах. Председатель Комитета Л.Л. Левин отметил, что при работе над законопроектом Комитет исходил из необходимости сохранить баланс прав и законных интересов граждан и интернет-компаний.

Представители интернет-отрасли единодушно отметили, что Комитетом проведена серьезная работа над законопроектом после его принятия в первом чтении и учтены практически все замечания интернет-отрасли:

1. Поправками предполагается устранить «внесудебную» ответственность операторов поисковой системы;

2. Предполагается, что административная ответственность будет введена не за неисполнение решения суда, а в рамках действующей статьи 17.15 КоАП РФ «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера» установлена ответственность операторов поисковой системы за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также за повторное неисполнение в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа;

3. Предполагается дифференцировать и снизить размер административных штрафов для юридических лиц и граждан;

4. Предполагается, что составлять протоколы об административных правонарушениях по указанным нарушениям будут должностные лица Федеральной службы судебных приставов, а рассматривать дела об административных правонарушениях – мировые судьи.

Представителями операторов поисковых системы было отмечено, что ими ведется активная работа к подготовке вступления закона «О праве на забвение» в силу.

В ходе совещания со стороны представителя РОЦИТ было предложено заключить Соглашение о взаимодействии с операторами поисковых систем, чтобы вести совместную работу по разъяснению гражданам (пользователям) положений закона «О праве на забвение», создать возможность подачи жалоб операторам поисковых систем через РОЦИТ и тем самым минимизировать количество возможных судебных споров.

Данное предложение было поддержано представителями операторов поисковых систем.

Председателем Комитета Л.Л. Левиным было предложено РАЭК выступить координатором по подготовке указанного соглашения о взаимодействии, которое также было поддержано всеми участниками встречи.

Предполагается, что законопроект будет принят до конца этого года.