Итоги рабочей встречи в Роскомнадзоре по вопросам вступления в силу ФЗ-242 (закон о локализации персональных данных россиян) с 1 сентября 2015 года

Дата публикации: 21 июля 2015

В продолжении ряда рабочих встреч, инициированных в 2015 году Экспертно-консультативным советом при РАЭК по взаимодействию с органами госвласти, с целью обсуждения вступающего в силу с 1 сентября 2015 года ФЗ–242, вносящего изменения в законодательство о персональных данных, во вторник 21 июля 2015 года в Ситуационном центре Роскомнадзора состоялась итоговая расширенная рабочая встреча-консультация по данному вопросу.

Инициаторами и организаторами рабочей встречи со стороны отрасли в этот раз выступили РАЭК (Ассоциация электронных коммуникаций – www.raec.ru) и РБТП (Русско-Британская Торговая палата – http://www.rbcc.com), организатором со стороны государства – Роскомнадзор.

Во встрече приняли участие представители интернет-сервисов, игроки рынка хранения и обработки информации, провайдеры облачных вычислений и SaaS-решений, системные интеграторы, разработчики программно-аппаратных комплексов, интернет-провайдеры и операторы связи (российские и международные компании), а также представители профильных ассоциаций и руководство Роскомнадзора.

Встреча прошла в закрытом режиме, но носила расширенный характер: помимо членов НП “РАЭК” и ЭКС при РАЭК, членов РБТП, в нем приняли участие представители ряда отраслевых компаний, в т.ч. международных.

Так, со стороны отрасли в заседании приняли участие представители компаний: Mail.ru Group, Яндекс, Rambler&Co, Google, Координационный центр национальных доменов сети Интернет, РБК – Росбизнесконсалтинг, OZON.ru, EMC, Opera Software, SAP, Samsung, IBM, VISA, Лаборатория Касперского, eBay, AliPay, SendSay, Мегафон, Mastercard, СТС Медиа, Эр-Телеком; организации, представляющие интересы Apple Russia, Twitterr, Booking.com и Uber; а также представители ассоциаций и некоммерческих организаций: РАЭК, РОЦИТ, РБТП, Фонд информационной демократии, АПКИТ и др.

Заседание провели: со стороны Роскомнадзора – Заместитель руководителя А.А.Приезжева и Начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных Ю.Е.Кантемиров, со стороны РАЭК – директор Ассоциации электронных коммуникаций С.А.Плуготаренко и Президент Русско-Британской торговой палаты А.Томпсон.

В самом начале встречи заместитель руководителя Роскомнадзора А.А.Приезжева сделала подробный доклад-презентацию по ФЗ-242, в которой были отображены главные аспекты контроля реализации нового закона, интерпретация некоторых его положений, представляющих интерес для игроков российского и международного интернет-пространства, а также рассказала о ходе подготовки подзаконных нормативно-правовых актов. А.А. Приезжева отметила, что по результатам совещания у Президента России В.В. Путина было принято решение не переносить срок вступления ФЗ-242 в силу и он начнет действовать с 01 сентября этого года.

После чего представители Роскомнадзора дали разъяснения по вопросам, собранным РАЭК и РБТП от представителей отрасли. Также представители Роскомнадзора дали разъяснения в ответ на вопросы представителей, участвующих во встречи.

В частности, были затронуты следующие вопросы и моменты:

Возможна трансграничная передача и хранение персональных данных, в том числе данных работников организаций?
Возможно функционирование двух баз данных - на территории России и за пределами территории России?
Необходимо повторно направлять уведомление об обработке персональных данных?
Необходимо изменение локальных нормативных актов и иных документов организаций?
Особенности применения закона к иностранным юридическим лицам, а также при участии в обработке персональных данных нескольких лиц;
Случаи, на которые Федеральный закон “О персональных данных” в целом (и 242-ФЗ в том числе) не распространяет свое действие;
Понятие “персональные данные”.

РАЭК (Юридический отдел) обрабатывает информацию от участников встречи, ответы на отраслевые вопросы и представит в ближайшее время документ с вопросами-ответами для внутреннего использования членами Ассоциации и участниками встречи.

Основные выводы участников встречи:

В связи с тем, что 242-ФЗ вызывает много вопросов при его изучении, встречи с представителями Роскомнадзора дают полезную информацию и позволят избежать ошибок при применении закона после вступления его в силу.

По итогам встречи по инициативе РАЭК был проведен опрос представителей отрасли с целью выяснить степень их готовности к соблюдению требований нового закона. Опрос был проведен среди представителей более чем 40 российских и иностранных IT-компаний в анонимном формате. Результаты опроса представлены отдельной новостью.

Дальнейшие шаги и мероприятия по данному направлению:

Организаторы встречи договорились при необходимости продолжить экспертный диалог, а представители РАЭК, РБТП и Роскомнадзоора обязались обеспечить возможность оперативного обсуждения возникающих у отрасли вопросов по исполнению ФЗ-242.

РАЭК (Юридический отдал) обрабатывает информацию от участников встречи, ответы на отраслевые вопросы и представит в ближайшее время документ с вопросами-ответами для внутреннего использования членами Ассоциации и участниками встречи. Типовые вопросы отрасли и ответы на них, полученные в ходе встречи, будут оформлены в виде внутриотраслевой “памятки” по исполнению ФЗ-242 с 1 сентября 2015 года.

Итоги рабочей встречи в Роскомнадзоре по вопросам вступления в силу ФЗ-242 (закон о локализации персональных данных россиян) с 1 сентября 2015 года

Основные выводы участников встречи:

Дальнейшие шаги и мероприятия по данному направлению:

Предыдущие новости по данному направлению: