Итоги заседания в Госдуме с участием С.В.Нарышкина по вопросам расширения “антипиратского” закона
Дата публикации: 22 августа 2014
Фото: © РИА Новости. Алексей Даничев
22 августа в Ореховом зале Государственной Думы РФ прошло очередное заседании Рабочей группы по совершенствованию законодательства о защите авторских и смежных прав в интернете, с участием Спикера ГосДумы С.Е.Нарышкина и одного из разработчиков законопроекта Вице-спикера Госдумы С.В.Железняка. В заседании принял участие с выступлением по официальной позиции отрасли интернет-игроков – директор НП “РАЭК” Сергей Плуготаренко.
Данная встреча стала по сути “финализирующей” в серии подготовительных встреч, экспертных обсуждений и согласований, именно таким ее позиционированием объясняется высокий уровень участия в ней руководства ГосДумы.
В ходе встречи обсуждался “компромиссный вариант” законопроекта, распространяющий "антипиратские" нормы на музыку, книги и программное обеспечение, предложенный НП “Национальная федерация музыкальной индустрии”, с замечаниями и предложениями других участников процесса (отрасли кино-правообладателей, интернет-индустрии, представителей Минкультуры РФ и т.д.).
РАЭК и присутствовавшие представители интернет-отрасли отметили явные улучшения “компромиссного" варианта законопроекта, однако в лице РАЭК было сделано заявление о наших обязательных отраслевых предложениях по его доработке, которые на концептуальном уровне формулируются как:
- Изменение сроков вступления расширяющего закона в силу не в 2014, а в 2016 году
- Необходимость дифференциации интернет-площадок по роду / величине их бизнеса и исключение возможности блокировки крупных легальных площадок, не являющимися “пиратскими ресурсами”
- Больший акцент на внесудебное урегулирование споров по вопросам защиты авторского права
- Уточнение понятия “неоднократности” нарушения “антипиратского” закона площадкой и понятия “рецидив”
- Переориентирование “запретительных законодательных” мер по борьбе с пиратством – в плоскость бизнес-схем и поиска моделей совместной монетизации легального контента, которые позволят зарабатывать на его потреблении как интернет-площадкам, так и правообладателям, и которые автоматически вытеснят пиратство на просторах Рунета.
По итогам обсуждения было принято решение продолжить работу экспертов в составе Рабочей группы по совершенствованию законодательства о защите авторских и смежных прав в интернете под руководством С.В.Железняка, с целью выйти на окончательный компромиссный вариант осенью 2014 года.
По заявлению С.В.Железняка, уже в начале осени будет предложено вернуть законопроект во второе чтение для принятия ряда новых поправок, обсужденных и согласованных Рабочей группой.
СПРАВКА ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ
Госдума приняла данный законопроект во втором чтении 4 июля 2014 года. После чего прошла целая серия дополнительных обсуждений его текста и основных заложенных в него конструкций.
Документ в нынешнем виде предусматривает распространение "антипиратских" норм на защиту в интернете всех объектов авторских и смежных прав (кино, телепрограммы, музыка, тексты, софт), кроме фотографий.
Обсуждавшийся 22 августа 2014 года законопроект назван “компромиссным”, поскольку в нем учтены многие пожелания интернет-отрасли (об отсутствии административной ответственности площадок и провайдеров, о большей роли внесудебного урегулирования вопросов нарушения авторских прав, о более точном определении “злостных” нарушителей антипиратского законодательства и термина “рецидив”). Эти нормы были предложены совместно рядом правообладателей и интернет-отраслью и поддержаны Рабочей группой.
В то же время данные изменения законопроекта трактуются рядом правообладателей (в первую очередь от киноиндустрии) и представителями Минкульта “как принципиально и недопустимо смягчающие принятый во втором чтении вариант законопроекта”, что было заявлено в ходе заседания 22 августа на уровне замминистра культуры Г.П.Ивлиева.
СМИ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ
РИА-Новости:
ИТАР-ТАСС:
- "Антипиратский" законопроект могут вернуть во второе чтение для принятия новых поправок
- Нарышкин: российских творческих работников нужно защитить от засилия "культурного импорта”
Парламентская газета:
