Очередное совещание по обсуждению изменений “антипиратского” законодательства прошло в стенах Минкомсвязи под руководством Министра Н.Никифорова

Дата публикации: 15 мая 2014

15 мая 2014 года состоялось очередное Совещание представителей органов государственной власти с интернет-отраслью и с отраслью правообладателей, посвященное вопросу необходимости доработки проекта поправок Правительства РФ к проекту Федерального закона № 458668-6 (“антипиратский” закон), Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Совещание проводилось в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и по итогам рабочей встречи от 7 мая 2014 года.

Совещание провел Министр связи и массовых коммуникаций Н.А. Никифоров.

В мероприятии приняли участие представители НП “РАЭК” (С.А.Плуготаренко, И.Ю.Левова), Председатель комиссии РАЭК по интернет-СМИ (А.А. Венедиктов), Председатель комиссии РАЭК хостинг-провайдеров и регистраторов (М.П.Алексеев), представители интернет-компаний (Яндекс, Google, Rambler&co), представители министерств и ведомств (Минкомсвязь, Минкультуры, Минэкономразвития, Роскомнадзор, Верховный Суд РФ), представители ассоциаций правообладателей (Национальная федерация музыкальной индустрии, Гильдия продюсеров России).

В ходе совещания состоялось обсуждение основных направлений доработки “антипиратского” законодательства (как действующей версии ФЗ-187, так и законопроектов Минкультуры России и С.В.Железняка, предполагающих изменение действующего законодательства и расширение его действия на иные объекты авторских прав, помимо видеоконтента). Участники совещания предприняли попытку выявления основных разногласий всех сторон процесса и гармонизации позиции.

Обсуждение велось по направлениям:

• Необходимость разделения добросовестных интернет-площадок (необходимость защиты их интересов) и ресурсов, осознанно нарушающих законодательство (в их отношении закон должен работать максимально эффективно). В частности, вопросы целесообразности выработки критериев “злонамеренности”, “неоднократности и грубости” нарушений интернет-площадками авторских прав;
• Пересмотр сроков реагирования интернет-площадок на требования по удалению нелегального контента;
• Законодательное закрепление требования одновременного уведомления о нелегальном контенте как хостинг-площадки, так и владельца интернет-ресурса (в случае, если доступна контактная информация администрации ресурса);
• Виды объектов авторских прав, на которые должно распространяться “антипиратское” законодательство: сроки, этапы; вопросы целесообразность дифференциации ответственности и досудебных обеспечительных мер;
• Отдельный статус “новостного” контента и фото-контента;
• Выработка критериев и кодификаций “пиратского” контента (каким образом контент признается “пиратским” в случае видео, фонограмм и текстов);
• Необходимость переработки условий ограничения ответственности информационных посредников всех типов;
• Необходимость отмены административной ответственности за подозрения в нарушении авторских прав (что предусмотрено законопроектом Минкультуры России);
• Процедурные вопросы уведомлений (подробная спецификация заявок на удаление контента) и контруведомлений;
• Необходимость исключения гиперссылок из-под действия закона в связи с широкими возможностями злоупотреблений такой нормой и её технологической нецелесообразностью.

По ряду вопросов стороны достигли компромисса, по остальным – будет продолжена работа и поиск путей урегулирования различных точек зрения и гармонизации подходов сторон.

Минкомсвязи составит и направит всем участникам Совещания описание достигнутых договоренностей и точек расхождения – для продолжения дальнейшей работы по достижению компромисса.

РАЭК со своей стороны предложит в очередной раз согласованные отраслевые правки и стейтменты – по всем пунктам представленных документов.

Совещания и рабочие встречи по данному направлению с участием представителей заинтересованных сторон – будут проходить на площадке Минкомсвязи и удалённо, по мере необходимости.

Гармонизированная позиция в виде текста поправок и (или) перечень расхождений должны быть представлены И.И.Шувалову в срок до 23 мая 2014 года.