Позиция РАЭК по законопроекту №232608-6

Дата публикации: 13 марта 2013

1 марта 2013 года в Государственную Думу внесён Законопроект № 232608-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предложенным законопроектом расширяется перечень адресатов обращений которые обязаны рассматривать поступившие обращения и давать на них ответы, в частности «государственные корпорации и государственные компании, государственные, муниципальные и общественные организации, коммерческие организации с участием государства и муниципальных образований, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.»

Ранее (2 мая 2012 года ) Депутаты Государственной Думы Г.А. Зюганов, И.И. Мельников, А.А. Андреев, О.Н. Алимова, С.Н. Решульский, А.В. Корниенко, С.П. Обухов вносили в Государственную Думу аналогичный Законопроект № 66146-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части расширения перечня адресатов, в которые граждане Российской Федерации вправе направить свои обращения для рассмотрения)».

В данном законопроекте также предлагалось обязать организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рассматривать поступившие обращения граждан и давать на них ответы. 26 ноября 2012 года законопроект был отозван в связи с отрицательным отзывом Правительства Российской Федерации.

В отзыве Правительства Российской Федерации отмечалось, что «в соответствии со статьёй 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, а также свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Возложение на организации несвойственных обязанностей приведет к необоснованному обременению и ограничению свободы деятельности организаций».

Граждане имеют право на запрос в органы государственной власти, а госорганы обязаны реагировать на такие запросы потому, что граждане – налогоплательщики, а финансирование госорганов осуществляется на деньги налогоплательщиков. Бизнес-структуры и общественные организации не имеют таких обязательств перед гражданами, а значит не имеют и обязанности отвечать на какие-либо запросы со стороны граждан.

Считаем, что данный законопроект не соответствует текущей модели государственного устройства Российской Федерации.