Состоялся круглый стол «Обсуждение тезисов концепции развития мультисервисных сетей связи общего пользования РФ»
Дата публикации: 22 августа 2013
22 августа 2013 года в Аналитическом центре Правительства РФ состоялся круглый стол «Обсуждение тезисов концепции развития мультисервисных сетей связи общего пользования РФ». Во встрече принимали участие представители Минсвязи, Роскомнадзора, телекоммуникационных компаний, представители крупнейших интернет-компаний, «большой тройки операторов», РАЭК, а также профильных организаций и ассоциаций.
В начале дискуссии были презентованы основные тезисы концепции, версия которой была ранее размещена на сайте Минсвязи. Среди основных положений: сосуществование двух моделей регулирования — старой и новой, предлагаемой концепцией, — в течение переходного периода, разделение операторов на обычных и федеральных, сохранение существующих технологических мощностей и присоединение новых. Советник Министра связи Элдар Разроев привел предполагаемые прогнозы экономического эффекта ее имплементации и высказал оценки перераспределения нагрузки на рынок.
Как отметил советник Министра связи Денис Свердлов, существующее регулирование касается прежде всего голосовой связи, что ограничивает возможности использования сети в части перехода трафика из одной сети в другую. Также большое количество операторов связи уже поддерживают мультисервисные сети, что не должно сказаться на переходе к новой модели регулирования.
Презентация концепции не вызвала большого энтузиазма и понимания у присутствовавших экспертов. В аналитическом докладе партнер Эрнст энд Янг Юрий Гедграфов обрисовал пессимистический сценарий развития ситуации в случае принятия концепции. По его мнению, мелкие операторы должны будут уйти с рынка, а новые ФОСы также понесут значительные расходы и вынуждены будут переложить финансовое бремя на конечного потребителя. Эксперт отметил, что при таком развитии событий на рынке останется не более 3-х федеральных операторов. При этом, в концепции не предусмотрена регулировка тарифов, со стороны государства они никак регулироваться не будут.
Критику эксперта поддержали представители Роскомнадзора, операторов связи (Ростелеком, Транстелеком, Билайн, МТС, Мегафон) и сервисных компаний (в том числе, Яндекс). Представитель Роскомнадзора Александр Панков заметил, что помимо ряда концептуальных замечаний к концепции не прослеживается связь между заявленными целями и предлагаемыми механизмами их достижения. Также высказывались сомнения в том, что концепция решит задачу повышения конкуренции на рынке операторов связи.
Тезисы круглого стола, включая все озвученные позиции, будут систематизированы организаторами и направлены в Правительство РФ.
